文章導讀

11月21日，北京市政府網站首都之窗發布了《北京市空氣重污染應急預案(2016年修訂)》（以下簡稱《預案》）、《關于應對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》（以下簡稱《通告》）等文件。《預案》要求統一預警分級標準，《通告》分別對橙色預警和紅色預警狀態予以規定說明。

《預案》要求統一預警分級標準，空氣重污染預警分為4個級別，由輕到重依次為藍色預警(四級)、黃色預警(三級)、橙色預警(二級)和紅色預警(一級)。統一預警分級標準，考慮了污染物單日高濃度值的因素。預警啟動條件為：藍色預警為預測未來將出現1天重度污染；黃色為預測連續2天及以上出現重度污染；橙色為預測連續3天出現重度污染，其中1天達到嚴重污染；紅色預警為預測連續4天及以上出現重度污染，其中2天達到嚴重污染；或單日空氣質量指數(AQI)達到500時，也要啟動紅色預警。

加強了機動車污染減排力度。按照優先削減高污染排放車的原則，橙色預警時，實施全市國Ⅰ、國Ⅱ排放標準汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應急措施;紅色預警在橙色預警基礎上，全市其他車輛實行單雙號行駛(純電動汽車除外)。

采用差別化的應急措施。綜合考慮地區空氣質量差異、學校教學條件，以及學生停課涉及到的家長看護、教學安排等多方面因素，將統一停課措施調整為由市、區教育主管部門根據屬地實際情況，指導中小學、幼兒園，采取彈性教學或停課的防護措施。

因地制宜細化停產停工措施。以污染減排力度不降為目標，按照“正面清單、負面工序”的思路，使工業企業應急措施更加精細化、更加有針對性。將停限產目錄內企業整體停限產細化為有大氣污染排放的工序停限產，其他非污染工序可正常生產;制定保障城市正常運行的企業、建筑工程清單，預警時在達標排放的前提下有序生產，盡可能減少重污染預警對社會生產、生活的影響。

此前發布的《應急預案》自2016年12月15日起實施，《北京市空氣重污染應急預案》(京政發〔2015〕11號)同時廢止。  

同時，《關于應對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》對北京市空氣重污染天氣下臨時交通管理予以說明，《通告》分別對橙色預警和紅色預警狀態予以規定說明，其中，在紅色預警狀態下，將對車輛實行單雙號限行措施。《通告》還對本市車與外地車進行分別對待，本通告自2016年12月15日起實施，《北京市人民政府關于應對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》(京政發〔2015〕34號)同時廢止。